junio 23

España frente al Espejo. Análisis comparativo

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Diagnóstico de 20 años de políticas fracasadas

Como hemos visto en previos episodios de este podcast, los españoles hemos perdido poder adquisitivo desde 2007 por la gestión de nuestra clase dirigente durante las sucesivas crisis que han azotado a la economía mundial. Como ocurre con cualquier otra dolencia crónica, el diagnóstico de las causas de este comportamiento es esencial para solucionar el problema durante los próximos años. En este capítulo vamos a intentar analizar los eventos exógenos y endógenos para determinar si estamos condenados al estancamiento de la economía o hay otras fórmulas que funcionan.

Evolución del PIB per cápita

País

PIB/cápita 2008

PIB/cápita 2021

Diferencial

España

$35,484

$30,090

-$5.394

Portugal

$24,946

$24,264

-$684

Alemania

$46,368

$50,795

+$4.427

Estonia

$18,273

$27,282

+$9.009

Irlanda

$60,990

$99,013

+$38.023

Parece evidente que se puede hacer mejor y peor. Analicemos las causas.

Color político

Portugal

Periodo

Presidente

Partido

2005 - 2011

José Socrates

Partido Socialista

2011-2015

Pedro Passos Coelho

Partido Social Demócrata

2015 -

Antonio Costa

Partido Socialista

Alemania

Periodo

Presidente

Partido

2005 - 2021

Angela Merkel

CDU (coalición)

2021 -

Olaf Schol

SPD (coalición)

Estonia

Periodo

Presidente

Partido

Orientación

2005 - 2014

Andrus Ansip

Partido Reformista Estonio

Liberal centro derecha

2014 - 2016

Taavi Rõivas

Partido Reformista Estonio

2016 - 2021

Jüri Ratas

Partido del Centro

Socialliberal/populista/centroizda

2021 - 

Kaja Kallas

Partido Reformista Estonio

Irlanda

Periodo

Presidente

Partido

Orientación

2008 - 2011

Brian Cowen

Fianna Fail (coalición)

Populista/Centro/Centro derecha

2011 - 2017

Enda Kenny

Fine Gael (coalición)

Conservador/democristiano/dcha

2017 - 2020

Leo Varadkar

Fine Gael (coalición)

2020 -

Michael Martin

Fianna Fail (coalición)

No parece que la orientación política del gobierno sea determinante aunque los gobiernos liberales de centro derecha parecen más populares en países con mejor rendimiento económico. ¿Serán las políticas las que determinen el rumbo de cada país?

Políticas económicas

Dejando de lado a Alemania cuya industria no es comparable a ningún otro país de los examinados, vamos a desgranar las políticas económicas de cada uno de ellos.

Portugal

Bajo el gobierno conservador de Pedro Passos Coelho (2011-2015), Portugal se compromete en una "política de austeridad" destinada a reducir el déficit público y revitalizar el sector privado: reducción del salario mínimo y de las pensiones de jubilaciones, aumento de los impuestos y reducción de las ayudas estatales. Sin embargo, el déficit se mantiene en el 4,4% del PIB, lo que genera amenazas de sanciones por parte de la Unión Europea, la precariedad y la pobreza aumentan en el país.

El 7 de abril de 2011, después de haber negado durante mucho tiempo la necesidad de un rescate, el primer ministro José Sócrates finalmente recurrió al Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera y el FMI, con el fin de satisfacer las necesidades de efectivo del país.

En cumplimiento de los acuerdos alcanzados con el Partido Comunista Portugués y el Bloque de Izquierda, el gobierno votó el restablecimiento de la semana laboral de 35 horas en el sector público, cuatro días festivos y un aumento del salario mínimo. Su gobierno consiguió reducir a la mitad el déficit presupuestario y el desempleo cayó por debajo del 10%, el más bajo desde 2009.

Sin embargo, el descenso del desempleo oculta el uso de empleos mal pagados. Alrededor de la mitad de las nuevas contrataciones tienen ahora contratos de duración determinada. El número de trabajadores precarios aumentó y la mitad de las horas extras realizadas por los asalariados en 2018 no fueron pagadas. En resumen, lo que la geringonça [acuerdo entre los partidos de izquierda para formar una mayoría] ha conseguido con la revalorización de los salarios, el Gobierno lo ha minado con la precarización de los asalariados.

Estonia

El país atravesó una recesión en 2008 en parte como resultado de la retracción en la economía mundial debido a la crisis en el mercado inmobiliario norteamericano.3 El PIB se contrajo 14,3% en 2009, pero actualmente el país tiene una de las tasas de crecimiento más altas de Europa, en gran medida gracias al aumento de las exportaciones y de la inversión extranjera, sobre todo después de la adopción por el país del Euro, el 1 de enero de 2011.

In 2013, the World Bank Group rated Estonia as 21st on the Ease of Doing Business Index.

In the second quarter of 2013, the average monthly gross wage in Estonia was €976 (15,271 kroons, US$1,328).[46] This figure has grown consistently to €1,310 (20,497 kroons, US$1,473)[47] as of 2018 and to €1,586 (20,816 kroons, US$1,876) as of June 2021

Estonia is nearly energy-independent, supplying over 90% of its electricity needs with locally mined oil shale. Alternative energy sources such as wood, peat, and biomass make up approximately 9% of primary energy production. Estonia imports needed petroleum products from western Europe and Russia. Oil shale energy, telecommunications, textiles, chemical products, banking, services, food and fishing, timber, shipbuilding, electronics, and transportation are key sectors of the economy.

The late-2000s recession in the world, the near-concurrent local property bust with changes in Estonian legislation to increase labour market flexibility (making it easier for companies to lay off workers) saw Estonia's unemployment rate shoot up to 18.8% throughout the duration of the crisis, then stabilise to 13.8% by summer 2011, as the economy recovered on the basis of strong exports. Internal consumption, and therefore imports, plummeted; and cuts were made in public finances.[55] Some of the reduction in unemployment has been attributed to some Estonians' emigrating for employment to Finland, the UK, Australia, and elsewhere.[56]

After the recession, the unemployment rate went lower, and throughout 2015 and 2016, the rate stayed near the levels that preceded the economic downturn, staying at just above 6%.

Irlanda

After a year with stagnant economic activity in 2010, the Irish real GDP rose by 2.2% in 2011 and 0.2% in 2012. This growth was mainly driven by improvements in the export sector. The European sovereign-debt crisis caused a new Irish recession to start in Q3 2012, which was still ongoing as of Q2 2013.[30] By mid-2013 the European Commission's economic forecast for Ireland predicted its growth rates would return to a positive 1.1% in 2013 and 2.2% in 2014.

Foreign-owned multinationals continue to contribute significantly to Ireland's economy, making up 14 of the top 20 Irish firms (by turnover),[36] employing 23% of the private sector labour-force[37] and paying 80% of the collected corporation tax.

Ireland's GNI* per capita ranks it similar to Germany. According to an OECD report, productivity growth among foreign owned entities averaged 10.9% for 2017 and was a lower 2.5% for indigenous firms.

Given the importance of US multinationals to Ireland's economy (80% of Irish multinational employment, and 14 of the 20 largest Irish firms[54][55]), the passing of the Tax Cuts and Jobs Act of 2017 is a challenge to Ireland.[56][57] Parts of the US TCJA are targeted at Irish multinational tax schemes (especially the move to a modern "territorial tax" system,[58][59] the introduction of a lower FDII tax on intellectual property, and the counter-Irish GILTI tax regime).[60][61] In addition, the EU's proposed Digital Sales Tax[62] (and stated desire for a Common Consolidated Corporate Tax Base),[63] is also seen as an attempt to restrict the use of the Irish multinational tax schemes by US technology firms.

During the Irish economic crisis, specific Irish tax schemes were loosened to attract foreign capital to re-balance Ireland's debt. Schemes that were low-tax, became almost zero-tax ("capital allowances for intangible assets" in 2009). Schemes that were restricted, became more available (i.e. "Section 110 SPVs" in 2012). These schemes attracted the foreign capital that led Ireland's post-crisis recovery. It also saw Ireland rise up the league tables of corporate "tax havens",[169][170][171] and blacklisted by Brazil.

Conclusiones

  • El caso de Irlanda no es replicable porque se basa en un juego de suma 0: el 80% de su recaudación corporativa proviene de las empresas tecnológicas. Además, España siempre estará en desventaja respecto a Irlanda por muchos motivos.

  • El caso de Estonia tampoco es paradigmático porque su economía tiene 10 veces menos tamaño que la de la Comunidad de Madrid (6 veces menos población).

  • Hay una tendencia bastante obvia entre los países con gobiernos de corte liberal/reformista de centro derecha hacia una economía mucho más vigorosa incluso con políticas menos paternalistas.

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